東海大學都市暨區域發展研究中心本月11日假社科院會議室舉辦「台日地方治理、區域發展與政經情勢」座談會，邀請健行科大企管系顏建發教授(台灣民主基金會副執行長）、中山大學亞太所郭育仁教授（國策院執行長）、日本戰略研究論壇廖雨詩高級研究員、東海大學政治系沈有忠教授（亞洲政經與和平交流協會理事長）與東海大學行政系陳秋政教授(台灣地方議員聯盟顧問）與談。都研中心張峻豪主任表示，台灣與日本皆位於東亞，地理位置相近，並在經濟、文化上具有熱絡之交流。都研中心期望以各界的相互討論，透過此次座談會研討台日地方治理、區域發展與政經情勢議題。
首先發言的廖雨詩研究員以北海道十勝客運為例、九州七星等案例為例，指出日本地方創生模式對於台灣的啟發。在人才培養、制度環境與資訊推廣等面向有所著力，使生計與生活相輔相成。而過度依賴觀光的問題，則需要透過以價制量、提升商品品質與質感因應。顏建發教授亦表示，在後疫情時代發展下，台日雙方應有更多交流的空間。文明與文化底蘊穿透日本日常生活與政治，台灣在靈活度上可能更勝於日本，但日本制度規劃亦有許多值得台灣學習。除此之外，在近期的俄烏戰爭之下，日本有其立場，美國亦有戰略定性，期待未來各界持續關注亞太區域局勢議題。
郭育仁教授則分析，以日本地方創生之困境為借鏡，文化、經濟與生活應是一體三面的關係，期待文化與經濟能成為夥伴。日本中央與地方政府權力不對等，造成政策推動上諸多問題，而在財源、社會與政策等結構問題上亦面臨許多困境。相較之下，雖然台灣基層社會的適應能力強，但仍具有以法規製造「先天障礙」的問題，使活力與創造力受到限制，是台灣推動地方創生涉及的重要課題。陳秋政教授認為，政府應善用政策工具在各方面進行微調。日本三大都會區佔五成人口，勞動力移動的趨勢，似乎難以透過政府力量便可達到立竿見影之效果。地方創生不應僅是地方政府的責任，也涉及中央對於都會議題的整體思考。以現狀而言，地方創生較偏重於經濟，影響許多社會企業或具有SCR之企業產生，中央與地方政府是否應該介入？倘若介入，則如何提供有利的支持環境，在此方面應加以思考。
最後，沈有忠教授則指出，在中國崛起的外部壓力下，台日美準同盟結構應然而生。未來應以民間社會為基礎出發，發展台灣與日本或其他國家之交流。相較之下，日韓之間具有歷史包袱，但在南韓新任總統上台後，台日韓美也可能更加緊密合作。從社會、經濟與國政安全來看，亞太周邊國家存在主動合作的動力。本次座談會於當日傍晚順利圓滿結束，張峻豪主任總結表示，台灣地方創生與社造都是借鏡日本經驗，除了基層民主發展之外，亦涉及上層政治結構與資源分配等議題，期待未來台日在各方面議題能有更多合作之空間。都研中心長期關注都市與區域發展議題，未來亦期望藉由各界的觀點匯集，為台灣區域治理提出建言。
照片左起：廖雨詩高級研究員、郭育仁教授、顏建發教授、張峻豪主任、沈有忠教授、陳秋政教授。